江苏创新网讯 深化“放管服”改革,江苏再出新举措。9月9日上午,省政府召开新闻发布会对近日出台的《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施办法》进行解读,将通过对市场监管方式的改革,实现对诚信者“无事不扰”,对失信者“利剑高悬”。
省市场监管局副局长王俊胜介绍,随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开的市场监管理念和方式改革,是党中央、国务院作出的重大决策部署。从江苏的实际情况来看,商事制度改革以来,随着“放管服”改革不断向纵深发展,我省市场主体快速增长,截至今年7月底,全省有各类市场主体981.99万户,其中企业333.99万户,位居全国第二;各类新业态层出不穷,一些领域风险突出,传统的监管方式已难以实施有效监管,也迫切需要建立一套更为完善的市场监管机制。
在国务院意见的基础上,江苏出台的实施办法提出了不少体现江苏特色的要求,体现出“高”“强”“明”“细”四大特色,可谓“干货满满”。
高,即实施标准“高”。比国家规定的2020年底的时限提前了一年完成改革。
强,即平台支撑“强”。作为我省“双随机、一公开”的工作平台,2016年起江苏省市场监管信息平台便实现了省、市、县三级统一,使用部门达到3409个,交换市场主体信息达到2168.7万条。
明,即职责划分“明”。我省在国家要求的基础上,进一步厘清了地方抽查计划与上级部门抽查计划的关系,确定可以由一个部门实施抽查,也可以由多个部门共同实施抽查,实现“进一次门,查多项事”,减少对企业正常生产经营秩序的干扰。
细,即免责情形“细”。既严格问责追责,又有效保护基层执法检查人员担当作为、干事创业的积极性。
为了更好地协调推进指导市场监管工作,我省建立了以副省长马秋林为召集人的“双随机、一公开”监管联席会议制度。
省教育厅副厅长曹玉梅在发布会上透露,今年将围绕群众关心的校外培训机构监管,率先开展多部门联合“双随机、一公开”监管工作。去年,江苏在全省范围内开展了校外培训机构的专项整治,今年还将进一步深化监督管理。下一步,将按照实施办法,重点做好教育部门校外培训机构监管平台与省市场监管信息平台的系统对接和部门联合监管工作,做到“进一次门,查多项事”。(石小磊)