“俺有个急事,你们能不能帮助?”2月5日8时45分,一个求助电话打进山东省东营市12348公共法律服务热线值班室。
求助人年前在东营打工,老板没给钱,他想申请法律援助,但现在身在菏泽老家,疫情期间不方便出行,怕时间长了钱不好要回来。值班律师一边耐心安抚当事人的情绪,一边详细了解案件情况,结合疫情防控期间特殊情况,向其推荐4G“上门服务”,当事人只需准备好相关材料,经指导足不出户就能顺利办完法律援助申请手续。
疫情无情,法援有爱。新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,各地法律援助机构积极行动,主动出击,创新工作方式,为困难群众提供更加便捷、更加高效的法律援助服务,让困难群众切实感受到党和政府的温暖。
防疫服务两不误
节后上班第一天,江苏省泰州市法律援助中心值班人员接到黄桥法律服务所法律工作者薛云峰打来的电话,称两名农民工在黄桥工地做木工,老板拖欠工资多次讨要无果。两人听说一起干活的其他15名工人已经获得法律援助,准备通过诉讼渠道维权,也想申请法律援助一起参加诉讼。
根据疫情防控需要,泰州市法律援助中心指导承办律师通过微信方式完成申请人身份证件、欠条等身份信息和案件材料的传输,迅速办好审查审批手续,当日将卷宗材料通过EMS邮寄给承办人,确保了当事人第一时间获得法律援助。
面对疫情,各地法律援助机构结合实际,对法律援助服务方式进行调整,线上线下同步服务,做到防控疫情与为民服务两不误,确保服务供给不断、标准不降、质量不减。
各地法律援助机构适当调整、灵活安排现场接待时间、接待时长和接待人员数量,非紧急性的法律援助事项,建议暂缓前往法律援助服务窗口办理;需提供窗口现场接待服务的,要求加强安全防护,引导申请人、受援人即办即走,减少在窗口等待、逗留时间;接待窗口关闭的,及时提供线上服务、预约服务,在保证机构场所、人员安全的基础上,确保服务不间断。
为有效控制疫情传播,最大程度避免人员聚集、交叉感染,各地法律援助机构大力倡导热线和网络等远程或在线服务方式,尽量避免面对面办理业务和人员汇集、接触。
北京、山西、山东、湖北、广东、重庆等地引导困难群众优先通过网络平台及12348公共法律服务热线平台获取法律咨询和申请法律援助。上海、黑龙江等地实行网络或电话预约法律援助案件受理方式。浙江、江西等地通过微信群、公众号、App等提供法律援助服务。
四川充分运用12348四川法律服务网法律援助、法律咨询服务功能,将法律援助咨询、法律援助案件申请、刑事法律援助通知辩护等7项法律援助事项全部纳入网上申办范围,群众办理相关业务可通过微信公众号或12348四川法律服务网在网上完成,减少群众、律师及工作人员出门带来的风险。
江苏省积极引导法律援助申请人通过12348江苏法律服务网站集群、微信公众号等提交申请、收转材料、预约服务等,尽量减少到窗口办理,构建了以法律援助信息管理系统为依托,以电话、网站、微信、手机App等多种接入渠道为载体,全方位、全天候、多渠道响应群众在疫情防控期间法律需求的法律援助信息化服务格局,确保了疫情期间法律援助服务不打烊,实现了隔离不隔心。
法律援助不碰面
2月4日上午,一名法律援助律师致电广东省广州市法律援助工作处,称自己居住的小区有居民确认感染了新型冠状病毒,自己不方便继续承办申请人陈某的劳动仲裁案件。鉴于该案一周后就要开庭,工作人员马上联系受援人陈某,告知其相关情况并建议延期审理,但被陈某拒绝。
时间紧迫疫情严重,广州市法援处立即采取应急动员措施,两个小时就为陈某更换了承办人,并迅速与市劳动争议仲裁委员会联系,通过网络渠道转送了案件材料,赢得受援人高度好评。
对于急需办理的法律援助业务,特别是农民工讨薪以及与疫情防控相关的申请支付劳动报酬、确认劳动关系、工伤认定等维权案件的法律援助案件,北京、吉林、山东、西藏等地在接待场所开通法律援助涉疫情防控“绿色通道”或设立专门接待窗口,建立快速受理办案机制,避免来访群众在场所长时间聚集等待。
2月3日下午,广州市天河区法律援助处指派3名法律援助值班律师前往天河区看守所,为广州市天河区人民法院简易程序开庭的13名被告人提供法律帮助。
法律援助不打烊,值班律师不缺岗。为确保疫情防控期间值班律师为犯罪嫌疑人和被告人提供有效的法律帮助,山西等地通过公共法律服务机器人连线省、市远程视频服务系统,方便法律援助机构派驻的值班律师解答法律咨询。江苏省连云港市明确,值班律师可以通过“学习强国”App中的视频通话功能办理认罪认罚案件,有效解决了特殊时期办理认罪认罚案件会见难问题。
公共法律服务实体、热线、网络三大平台等法律援助服务窗口的律师值班工作井然有序。四川省绵阳市法律援助中心执行轮岗到法律援助服务大厅值班和居家办公、网络办公方式,每天安排1名法律援助机构律师和1名至两名社会律师参与12348公共法律服务热线和网络值班,安排1名法律援助机构律师到法律援助中心参加窗口值班。江苏省泰州市成立由8名党员律师组成的法律援助先锋队,负责疫情防控期间市法律援助中心窗口值班工作。
服务大局显担当
“法律援助是一项充满爱的事业,有效应对处置疫情就是在传递人间大爱。”湖北省武汉市司法局公共法律服务管理处处长田建春最近一直在协助当地政府部门应对处置疫情。
2月5日上午,记者拨通田建春电话时,他正带领包括法律援助工作人员在内的14名党员在江岸区塔子湖街海悦社区,为社区隔离疑似病人提供一些基本的生活服务和紧急状况下的情绪安抚等工作。
牟宏霖是黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区法律援助中心的工作人员,自参与疫情防控工作以来,她主动请缨去辖区内值班,认真排查登记疫情,努力防止疫情扩散,至今未曾休息过一天。
湖北省黄冈市法律援助中心工作人员统一参加当地司法局24小时政务值班。四川省巴中市法律援助中心工作人员下到区县,协助社区抗击疫情。江苏南京、淮安等地法律援助机构参加当地组织的村居社区疫情群防群控走访活动,主动收集困难群众对法律援助的服务需求。
为增强预防疫情意识、提振群众抗击疫情信心,多地法律援助机构在开展法律援助工作过程中,积极主动宣传与疫情防控相关的法律知识和国家政策,推动全社会形成不信谣不传谣、科学防疫的良好氛围。
天津、黑龙江、青海等地及时向公众发布疫情防控法律指引,回应关切,引导舆论。辽宁、江西、四川等地重点宣传引导群众仔细辨别核实各类信息,不盲从不轻信,不编造传播不实信息,坚定了当地群众战胜疫情的决心与信心。
大疫当前,全国各级司法行政机关和法律援助机构倾力奉献、温暖人心,为坚决打赢疫情防控阻击战、维护社会大局稳定贡献力量,书写了新时代法援人的责任与担当。(法制日报 蔡长春)