江苏创新网讯  当消费成为经济增长的第一驱动力，如何保障老百姓买得放心、用得放心、吃得放心就成为眼前的必答题。

《江苏省完善促进消费体制机制行动方案（2019—2021年）》要求，推动消费环境优化提升，将在加大消费维权工作力度、强化流通领域商品质量监管等方面开展一系列举措，包括建立常态化消费者满意度调查评估机制、开展放心消费创建工作、推广使用在线纠纷信息平台等措施，在食品药品等领域建立全过程质量安全追溯体系，推行首席质量官制度等，进一步改善消费环境。

消费维权无小事

8月中旬，无锡市滨湖区“郁东明维权工作室”接到一起投诉：一群常州游客在景区周边饭店用餐，商家收取了每人2元的餐具费。他们认为，饭店应该提供免费餐具且收费没有提前告知，损害了其知情权。

消费投诉无小事。郁东明和同事赶紧奔赴饭店现场调查取证。取证后，事实明晰，当即要求商家向游客道歉、退费，并依法处以200元罚款。

仅8月26日一天，郁东明维权工作室就接到9起投诉。他们的手机都装有智慧315平台，随时跟踪投诉处理进展。该平台由无锡市政府推出，向商家、景区开放，鼓励他们上平台，第一时间化解投诉。目前，当地10家旅游消费量较大、涉及外地游客较多的景区、商场已登陆平台。

从全省来看，江苏“智慧3·15”平台自2017年搭建以来，5776家企业（含电商平台企业）接入“维权直通车”，通过在线和解的方式，实现低成本、高效率解决消费纠纷。依托于该平台，省消保委与有关部门通过信息互动和维权联动，实现消协监督评价信息与现有信用体系、各有关部门内部体系相对接，发挥消费者组织在信息共享共用、联合惩戒中的积极作用。

省市场监管局副局长王俊胜说，建立常态化消费者满意度调查评估机制、在大型电商企业推广使用在线纠纷信息平台、全面开展消费投诉公示、建立健全消费者信息保护、数据交易和共享相关制度等体制机制的建立，为维权工作提供了良好的制度依据，倒逼商家不断提高商品和服务质量。

未来一段时间，省市场监管局将以网络消费、服务消费、品牌消费和民生热点领域消费为重点开展系列放心工程，同时积极参与和推动“满意消费长三角”一体化建设。

让无“信”者无市场

信用，是一杆“无形”的秤。

9月8日上午7点，省市场监管局副局长冯新南带队进入南京市进香河集贸市场、兰园农贸市场，随机抽查商贩电子计价秤准确度，查验市场内公平秤设置情况。当日起，全省集贸市场将接受市场监管系统的统一检查，主要检查电子计价秤使用情况，检查有无破坏计量器具准确度、计量作弊等违法违规行为等。对发现的问题，及时督促整改，对涉嫌违法的，严格依法查处。

如今，商家的信用信息逐步透明化。国家企业信用信息公示系统江苏子系统已建成，公示江苏近千万户各类市场主体的基本信息。任何人都可登录该系统，查询企业信用信息情况。

预付卡消费，是近年来消费者投诉较多的问题。记者从省市场监管局获悉，对于采用预付式消费经营方式，不通知有关持卡人处理善后事宜，在登记机关骗取注销登记或未进行清算而关闭逃逸的经营者，一旦查实后，将列入预付款消费逃逸黑名单。

王俊胜说，对于一些从事商业欺诈行为、销售假冒伪劣商品的或是有其他涉及危害人民生命财产安全行为的无照经营企业，一经查实，将被列入无照经营黑名单。对于一些有不正当竞争行为、发布虚假广告行为、严重侵害消费者权益的违法行为等，两年内累计受到三次以上行政处罚的企业，将其列入严重违法失信企业名单，列为重点监督管理对象，采取不予通过“守合同重信用”企业公示活动申报资格审核，不予授予其它相关荣誉称号等约束措施，并通过国家企业信用信息公示系统统一对外公示。

不仅如此，江苏加大对严重违法失信市场主体的跨部门失信联合惩戒。各个领域的严重违法失信市场主体的信息，将在政府部门间共享交换，实施联合惩戒措施，企业将受到来自各个政府部门在国有土地出让、政府采购、荣誉评定、项目投资审批等方面的限制措施，“一处违法、处处受限”。

强监管为消费添信心

9月5日，“食安封签”在南京启动。“食安封签”是指商户按照消费者的订餐要求,将制作好的外卖餐品包装后,贴上统一的采用安全环保材质制成的专用标签,确保外卖骑士从取餐到送达消费者手中封签始终保持完好。这意味着，如果消费者发现餐盒没有封签或封签破损，就可拒收外卖。

南京市市场监管局有关人士告诉记者，网络食品、外卖送餐等成为城市消费者日常生活的一部分。未来，将通过建立全流程标准规范、完善全覆盖监管体系、全方位惩戒，加大对网络餐饮的监管。

从生产端到消费端，中间还存在流通环节。《行动方案》要求，强化流通领域商品质量监管，在食品药品等领域建立全过程质量安全追溯体系，加强消费商品、服务质量抽检和专项整治，加快线上线下一体化监管机制建设。

江苏食品生产经营电子追溯系统已上线食品生产企业2394家，覆盖30大类食品，实现白酒、乳制品、食品添加剂三类食品生产企业全覆盖，食用植物油生产企业覆盖60%，肉制品生产企业覆盖50%；形成7个江苏食品安全电子追溯地方标准；取得5项食品安全电子追溯著作权。

接下来，将继续扩大重点食品品种生产企业覆盖面，鼓励重点食品品种生产企业扩大覆盖品种，鼓励各地推进其他品种食品生产企业建立食品生产电子追溯系统，鼓励引导食品批发企业、学校食堂、集体用餐配送单位开展追溯工作，健全完善与食品追溯系统中上游环节的衔接机制，力求上下游数据无缝对接，实现纳入电子追溯系统相关食品的生产经营全监管环节可追踪溯源。（赵伟莉）