江苏创新网讯 在江苏邳州这片崇文尚义、厚德向善的热土上，伫立着一支不穿制服、不领薪俸，常年扎根基层、默默守护万家安宁的志愿队伍。是寒来暑往、巡守不息的平安志愿者，是心怀善意、默默担当的普通市民。
在邳州市委政法委、市委社工部、市公安局的坚强领导下，在徐州市平安志愿者联合会的悉心指导下，历经十年深耕笃行，邳州平安志愿事业从乡土善行崛起、向全国标杆迈进，稳居全国县级平安志愿队伍第一梯队，成为新时代“枫桥经验”基层落地的典范样板。诸多创新治理模式为全国首创，多次被央媒专题推介，成为可供全国县域复制借鉴的基层治理优秀范例。
邳州平安志愿队伍，已建成市、镇、村、组四级全域覆盖的志愿服务体系，下辖七十六个分会、四百九十九个基层服务站，汇聚行业治理、乡镇巡防、文体公益、应急救援等数十支专业志愿力量，实名注册志愿者达11.8万余人。经过多年规范化、制度化深耕建设，成功获评徐州市4A级规范化社会组织，是苏北县域体系完善、机制健全、覆盖面广、影响力深的大型公益力量集群。十万余件鲜红马甲，来自各行各业、千家万户，聚作一面旗帜、散作满天星辰，以质朴初心坚守乡土、以久久之功筑牢防线，稳稳撑起平安邳州温暖厚重的基层根基，树立起县域共建共治共享的治理标杆。
大多数人熟知城市的安宁祥和，却鲜有人看见这群志愿者晨昏奔走、风雨值守的身影，读懂他们耐心调解纠纷、真诚帮扶弱势的温情付出。他们无惊天动地的伟业，只在日复一日的坚守中深耕细碎民生：巡街巷、查隐患、防风险、化矛盾、传法治、扶弱小。一桩桩平凡善举、一件件暖心小事，日积月累沉淀为城市安稳祥和的深厚底气，守护着邳州一城人间烟火、岁岁安然绵长。
在这支十万余人的大爱队伍中，最令人敬重、最让人动容的领航人，当属志愿队伍领路人李昂。
熟悉邳州政法信访工作的人皆知，李昂同志拥有厚重扎实的基层治理履历，曾任市委政法委原副书记、市信访局原局长，曾荣获全国信访先进工作者、徐州市劳动模范等多项殊荣。数十年扎根信访、政法一线，他终身直面群众急难愁盼、调处民生纠纷、化解基层矛盾，深谙民生之本、平安之要：百姓最大的福祉是安稳，基层最牢的根基是平安。
褪去公职光环，本可安享闲适晚年，他却初心不改、躬身公益，毅然扛起邳州平安志愿事业的发展重任。半生勤政为民守乡土，晚年热忱无私护民安。不图虚名、不谋私利，唯以赤诚初心接续为民担当、守护一方安宁。履职六年以来，他夙夜在公、无休无歇，走遍全市各镇街、村居基层站点，实地摸排队伍实情、精准梳理治理短板、规范志愿运行体系、健全便民服务机制，引领邳州十万平安志愿者，从零散自发的民间善行，迭代成长为体系化、规范化、品牌化、可复制的全国基层治理样板力量。
他始终秉持“平安工作做在基层、矛盾化解在萌芽、关爱落在实处”的治理理念，统筹整合全市城乡志愿力量，盘活各镇街志愿资源，常态化推进平安巡防、法治宣传、矛盾调处、弱势帮扶等民生工作。他常寄语广大志愿者：平安志愿不是一时热闹的跟风之举，而是一生坚守的为民初心；不是流于表面的形式之功，而是扎根群众的务实之行。每逢佳节岁末，他带头走访慰问留守老人、困境孩童，把温情关怀送到最需要的群众身边；遇见见义勇为、默默奉献的平凡志愿者，他主动走访肯定、大力弘扬善举，让凡人善举被看见、被尊崇、被传承。以老干部的责任担当、老党员的赤诚底色，托举起邳州整个志愿群体向善、向暖、向安的精神风骨。
如果说李昂是十万志愿大军行稳致远的掌舵领航人，那么无数扎根乡土、深耕基层的公益带头人，便是平安邳州建设最坚实、最可靠的中坚力量。王振辉及其带领的公益顺风车志愿队伍，便是享誉全国的乡土公益平安标杆。
身为徐州市人大代表、徐州市最美平安志愿者，王振辉坚守纯粹公益初心，牵头组建顺风车志愿队伍，常年常态化开展免费助老、助学、助残、助行服务。三千八百余名爱心车主、六万余名会员深耕城乡街巷，创新打造“车轮上的平安”特色治理模式，集平安巡防、应急帮扶、助学济弱功能于一体，成功入选省级志交会优质项目、国家级“七彩四点半”试点落地案例，塑造出全国县域独树一帜的平安公益品牌。多年来，队伍持续定点帮扶三百多名事实孤儿，每年投入六十余万元专项助学资金，以恒久不息的善意，默默守护乡土少年向阳成长。
滚滚车轮穿梭城乡，点点善意温暖万家。日常出行，他们是流动的文明窗口；险情突发，他们是在岗在位的平安岗哨。道路险情、设施破损、治安异动、群众急难，他们随时发现、即刻上报、及时帮扶。节假日客流高峰，他们免费接送乡邻出行；暴雨洪涝来袭，他们紧急集结驰援抢险；乡村老人出行不便，他们顺路帮扶暖心搭载。经年累月的坚守，让这支流动的志愿队伍以车轮丈量乡土温情、以善行诠释民间担当，让“有困难、找王会长”成为邳州百姓心中最踏实、最信赖的民间依靠。
邳州平安志愿队伍始终生机蓬勃、扎根民心、影响力广，根源在于各镇街志愿力量深耕基层、久久为功、务实为民。全市各镇区分支队伍严格落实“定格、定人、定绩、定时”工作准则，推动全员入网入格，构建“网格员+志愿者”联动治理新模式。多个乡镇创新打造银发调解工作室，吸纳退休老干部、老党员依托乡情民意调处邻里纠纷、化解基层矛盾，真正实现小事不出村居、矛盾止于萌芽。
土山镇平安志愿队伍，是乡镇基层志愿力量扎根乡土、务实担当的优秀典范。这里的志愿者皆是本乡本土的村民、党员与热心群众，白日勤恳务工务农、安稳持家，闲暇之余主动投身志愿服务，夜间常态化开展村镇巡护值守。逢集日设点宣讲反诈安全知识，日常入户排查居家安全隐患，耐心居间调解邻里纷争，主动帮扶村居弱势群体。不计报酬、不辞辛劳，以最淳朴的乡土情怀守护一方安宁，将基层群防群治工作落到细微之处、暖至群众心底。
东湖街道平安志愿队伍深耕城市社区治理一线，创新搭建警务、网格、志愿者“三位一体”治理工作站，聚焦小区楼栋、商圈街巷、校园周边重点区域，常态化开展网格巡防、隐患排查、反诈宣讲、邻里调解等工作。志愿者扎根社区、贴近群众，熟知街坊民情、深谙邻里冷暖。志愿者张龙曾在凌晨小区巡查中，敏锐发现可疑人员伺机盗窃车内财物，当即联合小区保安合围处置，成功控制嫌疑人并移交公安机关，全力守护了居民财产安全。无数次细微及时的隐患处置、矛盾化解，为城区和谐安定筑牢细密坚实的基层屏障。车夫山镇信访办主任、巾帼志愿者武娜牵头组建娜姐女子调解队，曾在大年初三冒寒奔走、果敢处置，成功劝阻轻生群众，以温柔初心与果敢担当挽救一个家庭、圆满一桩纠纷。同属东湖街道的吴金玲，十余年坚守拥军助警、扶弱济困之路，长期帮扶特殊困境孩童，获评江苏省三八红旗手，书写了温柔而坚韧的巾帼志愿华章。
专业应急救援志愿力量，是守护群众生命安全的硬核防线、最后屏障。猎鹰救援队队长钟洪军深耕公益救援事业，自投近三百万元购置专业救援设备、保障队伍常态化运转，带领队伍代表徐州市征战全省应急处置竞赛，斩获水域救援项目全省第一名。苏蓝救援队由沈峰带队，全员昼夜待命、闻警即动，接到公安110出警指令即刻集结奔赴现场，无偿开展各类应急救援工作，四年间三次获评江苏蓝天优秀队伍。多支专业救援力量并肩值守、协同作战，让平安守护延伸至生死一线，为群众生命安全保驾护航。
在邳州庞大的志愿矩阵中，既有干部领航、乡镇深耕、车队驰援、专业救援，更有一大批本土爱心企业家、民间热心人士默默倾情奉献、反哺乡土家园。
刘富鑫、程瑶瑶夫妇，是本土民间公益力量的温情代表。夫妻俩心系乡土、情牵弱势，始终牵挂乡村留守儿童的成长冷暖。每逢中秋、春节等传统佳节，二人主动捐资捐物，筹备粮油物资、书包文具，跟随基层志愿队伍深入乡村走访慰问。他们给予孩童的不仅是物质帮扶，更有温情陪伴、心灵抚慰与正向引导，点滴善意润物无声，让乡村孩童真切体悟人间大爱、感受社会温情。华兴激光志愿队伍带头人、江苏省政协委员、徐州市人大代表、徐州团市委副书记罗帅博士，深耕青少年思想德育建设，常态化走进中小学校授课育人，多年持续拨款奖励优秀平安志愿者，以责任担当守护少年成长。王杰艺术团曹爱红持之以恒行善济困，累计为孤寡老人、残障群体捐资捐物逾六十万元，自费修缮乡村道路八公里，庙会期间义务义演惠民，丰富基层群众精神文化生活。正是无数平凡人的无私奉献、默默坚守，让邳州平安志愿事业不止于守护一方安稳，更深耕温情帮扶、传递人间暖意。
反诈普法、公益献血、红色传承、惠民帮扶，共同绘就邳州平安志愿常态化、品牌化的温情底色。全市数万志愿者常态化进村、入户、入校、进店开展反诈普法宣讲，城管局志愿分队依托城区户外大屏滚动推送安全科普知识，全方位织密全民反诈防护网络。邳州平安志愿者群体创新打造全国首创无偿献血平安车队、拥军学雷锋平安车队，实现平安治理与公益服务深度融合。三百余名志愿者组建常备献血队伍，被誉为县域最美“流动血库”；李晓龙、庄大鹏等六十余名志愿者斩获国家卫健委、中国红十字会、军委后勤保障部联合颁发的国家级志愿服务金奖，单次多人同获国级殊荣，在全国县域极为罕见，先进事迹多次被中央主流平台专题宣传推介。
尤为亮眼的是，由市委政法委牵头、公安主力推进、万千平安志愿者广泛参与创新打造的巡防联盟治理模式，为全国首创基层群防群治标杆样板。联盟整合外卖骑手、快递小哥、小区保安、网约车司机、沿街商户等新业态新就业群体，构建全民站岗、全域巡查、全时报备的基层治安哨兵体系，从根源破解基层治理“看得见、管不着”的顽疾，大幅压降各类治安隐患与可防性案件。这套成熟高效的治理经验被新华社等央媒深度报道，面向全国县域推广复制，成为新时代群众联防共治、共建平安的典范范例。十万余平安志愿大军、二万二千余名巡防联盟成员，遍布城乡各镇街、村居、行业，扎根基层、全域覆盖，构筑起坚不可摧的全民平安长城。
邳州平安志愿工作，赢得了各级领导和广大群众的广泛认可与高度赞誉。市委、市委政法委领导充分肯定邳州平安志愿队伍生机勃发、活力充沛，盛赞邳州平安志愿者如冬日薪火，燃烧自己、温暖他人、感动一方。市政府、市公安局领导评价，邳州社会治理因民间志愿力量的广泛参与而充满活力，政民联动、良性互动，积累了诸多务实可行、可圈可点的先进经验，为全市公众安全感、社会治安满意度持续稳居徐州前列筑牢坚实根基。平安邳州的熠熠荣光，离不开每一位平安志愿者的默默担当与无私奉献，他们是这座全国文明城市最温暖、最靓丽的城市名片。徐州市平安志愿者联合会领导高度评价，邳州平安志愿工作扎根基层、浸润民心、成效卓著、影响深远。市委社工部深情赞誉，平安志愿者恰似无声春雨、和煦春风，初心向阳、步履不停，哪里有需要，哪里就有他们温暖坚守的身影。
纵观邳州平安志愿者群英谱，无数平凡身影汇聚成磅礴暖流，令人心生无限敬意。
他们中，有退休不褪色、丹心映初心的老干部；有扎根乡土、守望家园的基层群众；有奔走街巷、随岗行善的新业态从业者；有反哺桑梓、热心公益的本土企业家；有冲锋一线、守护生命的专业救援队员；有温柔坚韧、调处纷争的巾帼志愿者，更有千千万万默默无闻、甘于奉献的普通市民。年龄各异、职业不同、身份有别，却怀揣同一份纯粹赤诚的为民初心：
不求赫赫功业，但求一方民安；不计点滴酬劳，但求此心坦然。
没有警徽在身，却日夜守护一城烟火安稳；没有公职在肩，始终扛起为民尽责的担当。十万余红马甲，身处市井烟火、勤勉生活度日，危难时刻挺身而出、主动尽责，用心用情守护家园安宁。他们化解邻里隔阂、消融细微矛盾，排查街巷隐患、防范民生风险，守护孩童平安成长、陪伴老人安度朝夕，以凡人微光行不凡善举，以平凡之力筑平安山河。
一座城市的长久安宁，从来不是少数人的孤军坚守，而是万千群众的同心同向、久久为功。
这，就是邳州大地上最可敬、最可爱的人。平凡质朴，隐于市井烟火；赤诚热烈，心怀乡土万家。十一万八千余名平安志愿者，以微光汇聚星河，以赤诚守护乡土。十载深耕、接续耕耘，从民间零散善行到全国治理标杆，从乡土自发公益到体系化品牌样板，他们以日复一日的坚守，守护邳州一城烟火绵长、岁岁长安，书写着新时代县域基层共建共治共享、可复制、可推广、可借鉴的厚重民生答卷。（沈永礼 津铭新闻张列）